預制板建筑會被拆除嗎?一小部分拆遷希望很大,全部拆遷需要時間
從20世紀70年代和80年代到本世紀初,農村地區和城市的許多住宅區普遍采用預制板磚混凝土結構。所謂的預制板結構是一種鋪設預制板構件的建筑結構。設預制板構件的建筑結構。使用預制板建造房屋有以下優點:一是構件生產工藝簡單,安裝方便,大大縮短了建筑周期;二是空心結構預制板重量輕,成本低,可以大大節省建筑成本。但也有很多缺點:一是由于墻上兩塊預制板只有15厘米的重點,密封不夠緊,多年后容易松動,導致房屋抗震性能減弱;二是預制板組裝隔斷,一旦樓上地面積水,或屋頂暴露在風和陽光下,室內容易滲水或漏水;第三,由于預制板作為模塊化建筑構件,難以保持絕對水平,如果使用水泥不足,過去存在不同程度的安全風險。
樓板房的使用壽命通過30~5020年間,與現階段使用的鋼筋混凝土整澆框架結構、剪力墻結構、斷肢剪力墻結構的房屋相比,建造的房屋使用壽命更長。隨著使用壽命的不斷延長,很多樓板房的使用壽命有的已經到期,有的很快到期,質量問題也逐漸暴露出來。首先,一些房屋預制板的連接處已經開始出現裂縫,重刷涂料無法恢復原狀,不僅影響室內美觀,而且會帶來很大的安全隱患。即使發生低烈度地震,也可能有樓板斷裂和房屋倒塌的危險。事實上,最早建造的一批樓板房目前已經成為危險房屋;第二,由于房屋是空心預制板結構,樓上居民走路時的腳步聲和大聲說話的聲音都可以傳導到樓下,所以上下樓層之間的隔音效果很差;第三,由于前期使用的建筑材料質量一般,類似的管道和電線已經出現了銹蝕、老化、堵塞等現象。
那么,預制板建筑會被拆除嗎?答案是肯定的。畢竟,這是一件與人民生命財產安全和生活環境改善有關的重大事件。國家不可能不考慮這個問題。從部分省份的實施情況來看,河北省大規模拆遷,河北省以前有明確規定,許多地區要求在幾年內拆除所有預制板建筑。第二個是江蘇省。雖然沒有發布具體的文件,但許多地級市實際上已經分批拆除了預制板建筑。這表明,拆遷工作已部分省市的工作部署中穩步推進。未來,隨著預制板使用壽命的到期,國家也可能發布如何拆除相關文件規劃。
然而,這取決于具體情況,這并不意味著拆除就像拆除一樣簡單。例如,滿足以下四個條件,最有可能先拆除。一是房屋外墻或內樓板出現裂縫,傾倒危險,影響居民正常生活,已進入危險房屋類別;二是房屋位于地層斷裂帶、地質活動頻繁、地震頻繁的地區;三是房屋地理位置優越,具有投資開發價值;四是房屋位于城市規劃建設用地,如高速鐵路、高架橋、學校、醫院等。
雖然從目前的情況來看,一些預制板建筑被拆除的希望很大,一些省份已經開始拆除,但要全面實施拆除并不難。首先,從國家層面來看,沒有具體文件要求強制拆除,省市只是結合自身情況,按照城市政策的原則,這是因為預制板房雖然生活體驗不如框架結構好,但不是說房子不能住,一些短房子,只要各種管道和設備更新,增加健身設備,擴大綠化面積,安裝電梯,油漆外墻等,整體生活環境改善,生活問題不大,這也是舊改革取代棚戶區改革的初衷。相反,如果所有的拆除都是一刀切的方法,這也是一種資源浪費。
其次,過去棚戶區改造實施的大規模拆遷和建設是推高房價的重要原因之一。如果繼續拆除大面積預制板房,也可能導致房價快速上漲,偏離國家穩定房價的要求。結合住房和城鄉建設部發布的《關于防止城市更新行動中大規模拆遷和建設的通知》的要求,還應避免在舊房改造過程中大規模拆遷和建設,并要求在城市更新區項目中,拆遷面積不得大于總建筑面積的20%。因此,未來的城市更新主要依靠舊改革來推進,而不是走過去貨幣化棚戶區改革的老路。
第三,預制板結構的建筑在全國范圍內廣泛。不僅城市地區的許多老房子都是預制板結構,而且許多農村地區的自建房屋都是預制板結構。因此,考慮所有的拆遷都是不現實的。拆遷需要對拆遷戶進行補償,但這筆巨大的支出不僅不能由地方財政支付,而且國家在停止棚戶區改革后也不可能有專項資金支持。如果缺乏相應的拆遷政策和補償措施,拆遷戶不能同意拆遷。此外,拆遷戶拆遷后必須買房,但現在房價很高。不僅城市拆遷戶買房壓力大,農民收入有限,而且難以承受如此高的房價。
因此,由于不同的地區條件、不同的安置措施和缺乏必要的宏觀拆遷政策支持,預制板建筑的拆遷不可能全面進行,只能在條件成熟后逐步穩步推進。